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全球环境基金“中国PFOS优先行业削减与淘汰项目”之湖北优世达科技股份有限公司停产示范活动环境管理计划

博发彩票计划群湖北优世达科技股份有限公司

武汉华咨同惠科技有限公司

二零二零年九月

 

目 录

1.项目背景 1

2.企业简介 2

3.环境管理计划编制依据 4

4.社会环境现状 7

4.1环境现状 7

4.1.1地理位置 7

4.1.2气候气象 7

4.1.3水系水文 7

4.1.4水环境功能区划 8

4.2社会现状 8

4.2.1行政区划与人口 8

4.2.2社会经济 9

4.2.3教育 9

4.2.4文化 10

4.2.5卫生 10

4.2.6社会保障 10

5企业参与活动简介 11

6.环境影响 12

6.1敏感受体 12

6.2项目实施中潜在的环境影响 12

6.2.1拆解过程中的潜在环境影响 12

6.2.2设施对场地的污染 14

7.环境管理机构 17

8环境调查与风险评估 18

8.1工作内容 18

8.2环境调查指标 19

8.2.1土壤调查项目 19

8.2.2地下水调查项目 19

8.3工作流程 20

9.环境影响缓解措施 23

10.能力建设 26

11.公众参与和申述机制 26

11.1公众参与 26

11.2申诉机制 28

12.汇报机制 28

13.费用估算 29

 

1.项目背景

2009年5月,《关于持久性有机污染物(POP)的斯德哥尔摩公约》(以下简称《斯德哥尔摩公约》)缔约方会议第四次大会通过了一项修正案:在《斯德哥尔摩公约》中新增列九种持久性有机污染物,其中包括全氟辛烷磺酸及其盐类(PFOS)和全氟辛基磺酰氟(PFOSF)。《斯德哥尔摩公约》详细列出了PFOS/PFOSF的12种“特定豁免用途”和8种“可接受用途”。

博发彩票计划群2013年8月30日,第十二届全国人大常委会第四次会议审议批准《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》新增列九种持久性有机污染物的《关于附件A、附件B和附件C修正案》和新增列硫丹的《关于附件A修正案》(以下简称《修正案》)。《修正案》于2014年3月26日起正式在我国生效。

博发彩票计划群为执行《修正案》的要求,促进我国PFOS/PFOSF的削减与淘汰,生态环境部对外合作与交流中心(FECO)与世界银行(World Bank)共同开发了全球环境基金“中国全氟辛基磺酸及其盐类(PFOS)和全氟辛基磺酰氟(PFOSF)优先行业削减与淘汰项目”(以下简称“PFOS项目”)。“PFOS项目”于2015年6月4日获得全球环境基金(GEF)批准。“PFOS项目”总投资1.453亿美元,其中GEF赠款2,425万美元。“PFOS项目”拟通过四个活动内容实现PFOS/PFOSF的削减和淘汰。“PFOS项目”支持PFOS/PFOSF生产厂商进行(1)停产;(2)转产生产非POPs类型产品;(3)在《斯德哥尔摩公约》框架下,采用最佳环境实践和技术生产用于“可接受用途”的PFOS/PFOSF等活动。湖北优世达科技股份有限公司拟在“PFOS项目”支持下进行PFOS/PFOSF的停产活动。

 

2.企业简介

博发彩票计划群湖北优世达科技股份有限公司(以下简称“优世达科技”)成立于2010年6月,位于咸宁市嘉鱼县武汉新港潘湾工业园(图1),是一家专业从事有机氟精细化工产品生产和加工的企业,也是我国一个主要的PFOS/PFOSF生产企业。经营范围为全氟烷基磺酰氟及其衍生物、25%氢氟酸、30%盐酸、氟化钾的生产、销售;水性涂料的研发、生产、销售。公司产品被广泛用于医药、农药、消防、纺织、电镀、金属处理、日用化工、油田等行业。厂区内建有废水处理装置一套,挥发性有机物吸收和光催化氧化处理装置两套。

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1. 湖北优世达科技股份有限公司位置及厂区布置情况

2018年优世达科技生产全氟辛基磺酸钾8951 Kg、全氟辛基磺酸四乙基胺12829 Kg、N-乙基全氟辛基磺酰胺546 Kg、全氟辛基季胺碘化物4505 Kg、全氟辛基季胺碘化物水溶液30000 Kg、全氟辛基磺酰氟3940 Kg,2019年以来生产全氟辛基磺酸钾2662 Kg、全氟辛基磺酸四乙基胺3507 Kg、N-乙基全氟辛基磺酰胺57 Kg、全氟辛基季胺碘化物2054 Kg、全氟辛基季胺碘化物水溶液15000 Kg。

博发彩票计划群全氟辛基磺酰氟、全氟辛基磺酸钾、全氟辛基磺酸四乙基胺、全氟辛基季胺碘化物、N-乙基全氟辛基磺酰胺等均属于“PFOS项目”中需要消减和淘汰的产品。2019年3月4日,优世达科技停止生产上述PFOS/PFOSF产品,申请参与“PFOS项目”中的停产示范活动。

3.环境管理计划编制依据

根据参与“PFOS项目”生产企业停产示范活动的内容和要求,编制《全球环境基金“中国PFOS优先行业削减与淘汰项目”之湖北优世达科技股份有限公司停产示范活动环境管理计划》(以下简称优世达环境管理计划)。在环境管理计划和其他法律规定框架下,企业(优世达)完成其示范活动内容,实现PFOS/PFOSF的消减和淘汰目标。

优世达环境管理计划的编制依据但不限于以下文件:

世界银行和全球环境基金文件

  • 世界银行环境和社会框架(中文版)
  • 全球环境基金“中国PFOS优先行业削减与淘汰项目”环境社会管理框架

我国法律法规

  • 《中华人民共和国环境保护法》,主席令2014年第9号,2015年1月1日实施;
  • 《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订);
  • 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订);
  • 《中华人民共和国清洁生产促进法》,主席令 2012 年第 54 号,2012.7.1;
  • 《建设项目环境保护管理条例》,国务院令第682号,2017年10月1日起施行;
  • 《排污费征收使用管理条例》,国务院令第 369 号,2003.7.1;
  • 《危险化学品安全管理条例》,国务院令第 591 号,2013.12.7 修订;
  • 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》,环保部令第 16 号,2010.12.21;
  • 《危险废物转移联单管理办法》,环保总局令第 5 号,1999.10.1;
  • 《产业结构调整指导目录(2019版)》:将“可接受用途的全氟辛基磺酰氟”列入了“限制类”(其余为淘汰类);相应地将“全氟辛基磺酰化合物(PFOS)及其盐类替代品和替代技术的开发和应用”列为“鼓励类”。

行业标准/规定

  • 《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》,GB36600−2018;
  • 《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》,环保部2017年第78号;
  • 《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》(环发[2012]140号);
  • 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号);
  • 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号);
  • 《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31号);
  • 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
  • 《关于加强工业企业关停、搬迁及原场址再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发[2014]66号);
  • 《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行)》,环境保护部2014年78号公告,2014年11月;
  • 《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定》(试行);
  • 《场地环境调查技术导则》 HJ 25.1-2014;
  • 《场地环境监测技术导则》HJ 25.2-2014;
  • 《污染场地风险评估技术导则》HJ 25.3-2014;
  • 《污染场地修复技术导则》HJ 25.4-2014;
  • 《污染场地术语》HJ 682-2014;
  • 《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ 147);
  • 《绿色施工导则》(建质[2007]223号)。

 

4.社会环境现状

4.1环境现状

4.1.1地理位置

博发彩票计划群嘉鱼县位于湖北省东南部,咸宁地区西北部,长江中游南岸。东临咸宁市,南接赤壁市,西与洪湖市、北与武汉市汉南区隔江相对,东北与武昌相连。地跨东经113°40'~114°12'、北纬29°48'~30°17'。县境地形狭长,全境长85km,宽5.7~17.9km,总面积1017.31km2。

优世达科技位于嘉鱼县潘家湾镇。潘家湾镇南距嘉鱼县城21公里,西靠长江5000吨级深水码头仅0.5公里,水陆交通十分便利。全镇面积164平方公里,镇区面积2.3平方公里,总人口5.75万人。

4.1.2气候气象

嘉鱼县域气候属亚热带季风气候鄂中气候区。因受幕阜山和长江的影响,以及县地丘岗与平原的差异,县内亦有西北和东南两个气候区。潘家湾镇位于嘉鱼县西北部,属滨江滨湖平原地区,温暖、多雨、光照充足。年平均气温17.2℃,年降雨量1398mm左右,梅雨多暴雨,汛期(5-9月)降水量为780mm左右;年日照时数多于1856小时;无霜期260天左右。

4.1.3水系水文

博发彩票计划群嘉鱼县有大小河流16条,县内河流主要由长江嘉鱼段及其支流构成。长江在嘉鱼县境西自陆水河东岸之洪庙入境,经陆溪口、邱家湾、石矶头、鱼岳镇、马鞍山、余码头、潘家湾,牌洲到上沙伏出境,境内流长106公里,其中55.5公里的牌洲曲流,从南岭残丘南部殷家阁开始,西流26公里,至团洲西侧,转东北流15公里至复阳,再东南流14公里至南岭残丘北部的上沙丘,然后转向东北出武昌。长江是嘉鱼县通四川、武汉、南京、上海的主要航道。此外,流经嘉鱼县的河流还有陆水河、金水河、长河港、陆码河,都为长江支流。湖泊主要有西凉、斧头、密泉、珍湖等大小湖泊15处,还有三湖连江等大、中、小型水库16处。

4.1.4水环境功能区划

博发彩票计划群项目最终受纳水体为长江嘉鱼段,其中长江右岸嘉鱼段后垸闸上游200m至后垸闸下游2200m之间,长江河道中泓线到右岸的水域范围内为水环境Ⅲ类功能区,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准,其他水域范围为水环境Ⅱ类功能区,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅱ类标准,本项目地表水执行GB3838-2002中Ⅲ类标准。

4.2社会现状

4.2.1行政区划与人口

博发彩票计划群嘉鱼县,古名,是湖北省下辖县,位于东经113°39′-114°22′,北纬29°48′-30°19′,地处中游南岸、北与接壤、南同市毗邻、东距市区40公里、西与隔江相望,为重要组成部分。

嘉鱼县境全长85公里,宽5.7—17.9公里,总面积1017平方公里,其中陆地面积712平方公里,水域面积305平方公里。

2018年末,嘉鱼县总人口366577人,其中男性192055人,女性174522人。全年出生4936人,出生率为13.47‰;死亡1356人,死亡率为3.70‰;全年净增人口3580人,自然增长率为9.77‰,比上年提高1.96个千分点。

4.2.2社会经济

2018年,嘉鱼县实现地区生产总值256.38亿元,按可比价格比上年增长8.9%。其中第一产业完成42.17亿元,增长2.1%;第二产业完成136.73亿元,增长9.4%,工业增加值完成126.42亿元,增长8.9%;第三产业完成77.48亿元,增长12.6%。从构成看,一、二、三产业占全县生产总值的比重由2017年的19.0:52.3:28.7变化为2018年的16.5:53.3:30.2。

2018年,嘉鱼县完成地方财政总收入(除基金收入外的全地域财政收入)18.57亿元,比上年增长26.3%。其中税务收入15.39亿元,增长40.3%;财政部门组织收入3.18亿元,下降14.8%。公共财政预算收入11.76亿元,增长10.2%;其中税收收入8.18亿元,增长23.1%,占公共财政预算收入比重为69.53%。

博发彩票计划群2018年,全县公共财政预算支出30.82亿元,比上年增长9.6%。

博发彩票计划群2018年,嘉鱼县居民人均可支配收入22553元,比上年增长8.33%。其中城镇居民人均可支配收入30414元,增长8.13%;农村居民人均可支配收入17309元,比上年增长8.57%。

4.2.3教育

博发彩票计划群截至2018年末,嘉鱼县有学校51所,教师2211人,在校学生人数28525人。其中普通中学在校学生10930人,小学在校学生16806人。学龄儿童入学率100%,初中毕业生升学率92.4%,九年义务教育完成率97.6%。

4.2.4文化

博发彩票计划群截至2018年末,嘉鱼县有文化站8个,公共图书馆1个,文化馆1个,博物馆1个。公共图书馆图书藏量达8.7万册。

博发彩票计划群2018年末,嘉鱼县举办了戏曲春晚、“迎新春·李默首届写实油画展”、2018嘉鱼渡普“双龙汇”文化旅游节、“6.26”禁毒宣传公益文艺演出、嘉鱼“红色文艺轻骑兵”大篷车廉政宣传活动、“幸福嘉鱼”系列文艺展演。

博发彩票计划群截至2018年末,嘉鱼县数字电视用户28864户,基本完成了城区数字电视的整体转换。全年在中央级发稿6条,在省级台发稿47条,在市台发稿282条,在嘉鱼台发稿2000多条。

4.2.5卫生

博发彩票计划群截至2018年末,嘉鱼县共有卫生机构16个,卫生机构床位1426张,卫生技术人员1888人。

4.2.6社会保障

博发彩票计划群2018年,嘉鱼县现有城镇低保人数4223人,农村低保人数6547人。累计发放各项社会保险费100862万元。其中,机关事业单位人员养老保险费支出22495万元,企业人员养老金支出47926万元;城镇职工医疗保险支出6631万元,支付城镇居民医疗保险费22665万元。参加城乡居民医疗保险人数达28.89万人,参加城乡居民基本养老保险12.53万人。

5企业参与活动简介

博发彩票计划群优世达科技知悉并接受“PFOS项目”不会资助企业进行已知具有持久性、生物累积性和毒性(PBT)特性的化学品的生产活动。“PFOS项目”可以资助的合格增量支出仅包括:(a)现有PFOS/PFOSF生产设备的拆除和清洗;(b)由于设备拆除和清洗产生的废物处置;(c)企业场地的环境污染调查和风险评估。

优世达科技需要进行处置的污染物和待拆除清洗的装置分别如表1和表2所列。

1 优世达科技参与停产示范活动待处理污染物

处理类别

数量(吨)

处理情况

污染材料(固废)

109.946

交第三方处理

博发彩票计划群污染材料(危废)                  

45.4

交第三方处理

污染材料(废水)

100.2

交第三方处理

2优世达科技参与停产示范活动需要处置设备(构筑物)表

设备名称

数量(台/套

现状

电解反应槽

16

待处理

精馏釜

1

待处理

反应釜

18

待处理

计量槽

8

待处理

真空机组

4

待处理

冷凝器

16

待处理

过滤机

3

待处理

大冰柜

8

待处理

大烘烤箱

3

待处理

HF吸收装置

1

待处理

车间污水地沟

 

待处理

污水收集池

2

待处理

污水处理装置

1

待处理

VOCS吸收装置

2

待处理

雨污管网

 

待重建

初期雨水收集池

 

待重建

博发彩票计划群企业完成停产活动后,计划在原有厂房进行PFOS/PFOSF替代品的生产。

6.环境影响

博发彩票计划群目前,优世达已经停止了PFOS/PFOSF的生产活动,未再产生新的污染增量。优世达科技在停产示范活动中对人群、大气、土壤和水环境产生的主要影响结果如下所示。

6.1敏感受体

厂区周边除北向为工业园区,其他区域均为农村,工业园区不作为环境敏感受体;周边村庄包括游仕边村、苍梧岭村、均乐堂村等。项目周围环境敏感点见表3:

3 项目周围主要环境敏感点一览表

敏感点类型

方位

距厂界距离(m)

敏感点名称

所受影响

居民

600

均乐堂村

博发彩票计划群声(车辆和设备噪音)、气体(车辆和设备尾气)、社会和安全(交通扰动)

居民

900

苍梧岭村

声(车辆和设备噪音)、气体(车辆和设备尾气)、社会和安全(交通扰动)

居民

西

900

游仕边村

博发彩票计划群声(车辆和设备噪音)、气体(车辆和设备尾气)、社会和安全(交通扰动)

居民

1500

霍明家村

博发彩票计划群声(车辆和设备噪音)、气体(车辆和设备尾气)、社会和安全(交通扰动)

6.2项目实施中潜在的环境影响

博发彩票计划群项目实施过程中潜在的环境影响包括关停拆解过程中的临时影响和设施遗留的对场地污染。

6.2.1拆解过程中的潜在环境影响

湖北优世达科技有限公司申请参与的示范活动类型为停产,主要污染产生阶段为施工期,主要为设备清洗和设备拆除过程中产生的废气、废水、固废和噪音等污染。优世达科技需要聘请具有化工设备拆除和处置资质的第三方编制拆除方案,经审核后,按照拆除方案进行设备的拆除和清洗处置。拆除主要步骤为:

①放空设备及管道中的物料;

博发彩票计划群②根据设备中物料特性用相同极性溶剂清洗;

博发彩票计划群③用水溶性溶剂清洗设备;

④用水清洗设备;

⑤用压缩空气吹干设备及管道;

博发彩票计划群⑥对设备进行拆除和切割。

第②步和第③步产生的清洗溶剂蒸馏回收处理。

根据类似项目的关停拆解过程,预计本项目潜在环境影响包括以下几方面。

1) 固体废弃物

危险废物:拆除过程中反应釜等设备残留的釜残,洗涤溶剂回收过程中的釜残和废气处理过程中产生的废活性炭等吸附剂。

博发彩票计划群生活垃圾:拆解过程中工人所产生的生活垃圾。

2) 废水

拆除废水:拆除过程中的废水主要为水溶性溶剂洗涤后再用水洗产生的废水,以及废气处理过程中水吸收产生的废水。

生活污水:拆解过程中工人所产生的生活污水。

3) 废气

博发彩票计划群拆除废气:拆除过程中的废气主要为洗涤溶剂的挥发和清洗后设备和管道吹扫废气。

博发彩票计划群车辆尾气:运输车辆产生的尾气排放。

4) 噪音

设备噪音:拆解过程中设备产生的噪音。

车辆噪音:运输车辆产生的噪音。

5) 社会扰动

包括设备、车辆进出和废弃物料运输所产生的社会扰动。

6) 健康和安全

在设施拆除过程中产生的健康和安全问题。设备拆除过程中的气割、拆卸、登高、吊卸、转运、搬运等作业过程中对拆除施工人员的潜在风险。拆除过程中,可能存在的尾气积气、积液的化学品腐蚀等。反应釜拆卸的位置、规格重量、拆除条件以及施工人员的方法不规范、工器具不配套、劳保用品穿戴不规范、交叉作业等而发生扭伤、跌倒、摔伤、坠落、碰撞等伤害。

7) 二次污染情况

危险废物运输过程中发生事故情况下危险废物泄露所产生的污染。此外,拆卸下来的管道、反应釜等在拆除、搬运、转运时可能产生的滴漏以及残留的化学品混合而产生的二次污染。

6.2.2设施对场地的污染

场地污染指的是设施的建设和运行过程中已经对场地造成的永久性污染。场地的实际污染情况将在后续场地环境风险评估中进行。

1)土壤污染

博发彩票计划群在生产过程中,物料的储存、运送、生产以及废料处理等过程中如果出现泄露,则可能会对周围的土壤造成污染。设备拆除过程中,未按规范施工,拆除现场的防护不到位等也可能会对土壤造成污染。潜在的土壤污染范围为生产车间、废水处理池、物料和产品堆放点以及污水处理产生的污泥临时堆放点等地点周围。

2)水污染

优世达公司废水经公司污水处理站处理,达到武汉新港潘湾工业园污水处理厂接管标准和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)后排放至武汉新港潘湾工业园污水处理厂处理进一步处理,在经公司污水处理站和武汉新港潘湾工业园污水处理厂的双重保证下,排放废水对地表水体的影响较小。由于PFOS的分子结构上同时具有亲水和憎水官能团,通常能溶解于水和油。因此PFOS在自然环境下既能吸附于土壤颗粒,又能溶于地下水。因此如果PFOS进入土壤的话,也有可能对地下水造成污染。

3)空气污染

通常PFOS的挥发性较差,因此初步认为不会对周边空气环境造成污染。

4)环境应急

湖北优世达科技股份有限公司博发彩票计划群在进行设备拆除前,需编制《湖北优世达科技股份有限公司拆除活动环境应急预案》,设备拆除过程中发生应急事故时,按拆除活动环境应急预案相关要求进行应急事故处置,其中:

火灾或爆炸处理措施。危险源控制点主要在罐体进行现场切割环节。拆除过程中,一旦发生火灾或爆炸,应立即启动应急预案,向上级汇报现场情况,积极组织救援和现场急救,按照响应基本联系相关救援部门(消防、医院、应急管理局)。救火的同时应尽量避免爆炸的发生。火灾事故发生后,火灾所在单位应做好现场保护,并会同消防部门进行现场勘察工作。

危险废物/化学品泄漏处理措施。只有配戴适当保护衣物及装备、且接受过训练的人员才能处理及清洁泄漏的危险废物/化学危险品,未经训练的人员应与泄漏现场保持一定的安全距离。当室内油漆或涂料等挥发气体的浓度过高时,应开启门窗,加强通风。危险废物/化学品的运输须由有资质的单位进行,运输路线避开水源地等敏感点。博发彩票计划群若泄漏的危险废物/化学品属剧毒、高挥发者,应立即安排紧急疏散及救援措施。被危险废物/化学品污染的地方,应及时清理干净,并将清理过程中产生的废物垃圾,作为危险废物进行处置。

 

 

7.环境管理机构

博发彩票计划群项目实施中的组织机构及关系如图2所示。

 

2 项目管理机构组织图

博发彩票计划群世行的安全保障工作组对项目的环境管理进行总体监督和指导。

项目办(生态环境部对外合作与交流中心)是项目的总体管理机构,总体负责项目的实施过程满足世行安全保障政策要求。

湖北省项目办(湖北省生态环境厅—固体废物与化学品污染防治中心)指导项目的实施单位执行国家环境保护有关法律法规,监督各项环保管理措施的落实、负责环保检查和验收。

博发彩票计划群地方环保职能部门主要是咸宁生态环境局嘉鱼县分局,负责对湖北优世达科技股份有限公司的日常指导和监督。

博发彩票计划群项目实施单位为湖北优世达科技股份有限公司,为示范活动的实施主体。

 

8环境调查与风险评估

对湖北优世达科技股份有限公司场地开展土壤污染状况调查与风险评估,充分调查土壤和地下水污染状况,确定关注污染物的含量及空间分布,确定地块污染土壤和地下水的风险管控范围。

8.1工作内容

场地环境调查和风险评估需开展的主要工作内容包括:

(1)现场踏勘与污染识别:对调查范围进行详细的现场踏勘工作,核实建构筑物拆除情况与相关施工情况;同时重点核实调查范围内的主要设施分布、原材料使用、生产工艺、产污环节及防治措施等资料,结合前期调查工作进一步分析潜在污染源、污染物及污染分布;

博发彩票计划群(2)现场采样与污染分析:基于前期调查及本次现场踏勘与资料分析结果,制定现场调查方案及样品分析方案,在调查范围内进行详细布点采样(土壤及地下水),必要时进行补充采样,通过样品检测结果分析,明确场地土壤、地下水主要污染物、污染程度以及污染分布等;

博发彩票计划群(3)风险评估:基于详细采样结果,结合场地未来用地规划,对关注污染物进行人体健康风险评估和基于地下水保护的风险评估,计算初步的风险控制值,并基于多方面的考虑确定最终的土壤、土壤气和地下水管控值;

(4)划定场地管控范围:根据场地污染分析和最终确定的管控值,综合确定该地块土壤、地下水管控范围;

博发彩票计划群(5)报告编制:综合以上工作成果,编制《土壤污染状况调查报告》、《土壤污染风险评估报告》。

8.2环境调查指标

场地环境调查指标主要包含常规污染物指标和特征污染物指标。其中特征污染物为PFOS和PFOSF,特征污染物已委托中国环境监测总站进行监测。

8.2.1土壤调查项目

本项目调查土壤样品的测试项目,均包含以下GB36600表1中45项+pH共46项指标。

1)pH指标(1项)。

博发彩票计划群2)重金属和无机物(7项):砷、镉、铬(六价)、铜、铅、汞、镍。

3)挥发性有机物(27项):四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯。

4)半挥发性有机物(11项):硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。

8.2.2地下水调查项目

本地块初步调查地下水测试项目包含以下10项,详细调查根据初步调查筛查出的污染物进行测试。

博发彩票计划群1)现场测定:水位埋深、pH、溶氧、电导率、氧化还原电位、 温度;

博发彩票计划群2)《地下水质量标准(GB/T 14848-2017)》基本指标:氰化物、 汞、砷、铬(六价)、铅、氟化物、镉、铁、锰、铜、锌。

3)《地下水质量标准(GB/T 14848-2017)》有机指标:四氯化碳、 苯、甲苯、二氯甲烷,1,2 二氯乙烷,1,1,1 三氯乙烷,1,1,2 三氯乙 烷,1,2 二氯丙烷,氯乙烯,1,1 二氯乙烯,1,2 二氯乙烯,三氯乙 烯,四氯乙烯,氯苯,邻二氯苯,对二氯苯,乙苯,二甲苯(总量 ), 苯乙烯,萘,苯并(b)荧蒽,苯并(a) 芘。

8.3工作流程

场地环境调查按照《建设用地土壤环境质量调查评估技术指南》、《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019)、《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》(HJ25.2-2019)、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)和《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)等技术规范的要求,结合现场实际情况,开展土壤污染状况调查工作。

土壤污染状况调查及风险评估的工作内容与程序如图3和图4所示。

 

3 土壤污染状况调查的工作内容与程序

 

4 土壤污染风险评估工作内容与程序

 

 

9.环境影响缓解措施

4环境影响缓解措施汇总表

环境问题

管理/减缓措施

实施机构

监督机构

费用估算(万元)

A 设施拆除施工

设备拆除施工

博发彩票计划群PFOS衍生物生产车间(甲类车间)内地沟清洗、填埋、污水收集池清除污水污泥并做防渗处理;厂区雨污管网清除污水污泥,填埋、重建新管网,雨水收集池重建。

施工单位;

业主单位

县环保部门;

湖北省项目办

博发彩票计划群81.6(其中本项目资助51.6)

固废污染

生活垃圾

博发彩票计划群施工现场应设置垃圾收集箱;

定期清运。

施工单位;

业主单位

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

 

博发彩票计划群PFOS生产线残留危废、固废的处置

指定位置储存;

按照危险废物管理要求收集和存放,并准确标识。

交第三方处理。

施工单位;

业主单位;

博发彩票计划群危险废弃物处理处置单位

县环保部门;

湖北省项目办

60(本项目资助)

 

固废处置

指定位置存放;

交第三方处理。

施工单位;

业主单位;

第三方处理单位

县环保部门;

湖北省项目办

60(本项目资助)

水污染

生活污水

厂内污水站处理。

施工单位;

业主单位;

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

 

清洗废溶剂废水

交第三方处理。

施工单位;

业主单位;

县环保部门;

湖北省项目办

36(本项目资助)

大气污染

设备和车辆尾气

博发彩票计划群设备和车辆及时维护,确保适用状态良好;

施工单位;

业主单位;

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

 

拆除废气

博发彩票计划群收集后送厂区“水吸收+活性炭吸附”装置进行处理

施工单位;

业主单位;

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

声环境污染

设备噪音

避免夜间施工。

施工单位;

业主单位;

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

 

车辆噪音

在物流运输过程中,途径敏感区域(如附近居民)禁止鸣笛。

博发彩票计划群车辆应及时维护,确保适用状态良好。

施工单位;

业主单位

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

社会扰动

交通

博发彩票计划群合理调整物料运输时间,避免在午休和夜晚运输。

施工单位;

业主单位;

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

健康和安全

 

对施工人员提供化工设备拆除方面的安全施工培训;

对施工人员提供危险化学品、化学品泄漏等应急培训;

对施工人员提供足够的劳防用品;

在施工现场设置危险警示标志,并设置专人值守,禁止公众进入。

施工单位;

业主单位;

 

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

二次污染

污染物运输

博发彩票计划群应合理安排化学品和危险废物运输时间,避免繁忙时段;

合理安排化学品和危险废物运输时间和路线,避免环境敏感区域;

博发彩票计划群化学品和危险废物的运输应由有资质的专门机构进行。

在事故或紧急情况下,应及时汇报并咨询环境顾问处理处置方法。详见《拆除活动污染防治方案》。

施工单位;

业主单位;

 

县环保部门;

湖北省项目办

0(含在施工合同中)

B.环境监测

 

环境监测

环境调查与风险评估

 

独立监测单位;

业主;

施工单位

县环保部门;

湖北省项目办

85

 

10.能力建设

在项目执行过程中需要提高项目业主和监测机构的能力以确保环境管理计划的有效实施。缓解措施和环境监测涉及面较广,必须在目标方法和环境管理具体措施上达成共识。因此特别强调环境管理计划的培训,以明确不同实体之间各自的职责。培训的重点是施工单位或承包商。通过能力建设,施工单位必须有能力在施工过程中执行环境管理计划中要求的缓解措施,负责所有施工活动的环境安全保障。

能力建设和培训计划见下表。

表5: 能力建设和培训计划表

主题

对象

内容

天数

人数

环保法规和政策

施工单位(承包商);

业主

环保法律法规

环境政策和计划

世行安全保障要求

斯德哥尔摩公约

1

4

环境管理计划的实施

博发彩票计划群施工单位(承包商),业主

施工期环保任务;

环境管理计划的缓解措施;

环境管理计划的改善或修正;

内部监测方法和数据收集处理;

1

4

危机处理

施工单位(承包商),业主

事故处理措施;

1

6

11.公众参与和申述机制

11.1公众参与

公众咨询和投诉机制是项目方与公众之间的一种双向交流,是项目减少自身风险和社会影响的一个重要机制,也是项目信息公开透明和公众参与的重要方式。

博发彩票计划群根据项目自身的性质、实地调查结果、以及与相关机构的访谈,识别出利益相关方包括:企业业主、项目办、政府相关机构、承包商(施工单位、运输单位和废物处置单位等)、周围的群众和单位等。

优世达公司在2019年1月对项目办、企业原有员工、市级和县级生态环境局进行了座谈和访问调查,收集利益相关方的意见和建议。2019年6月,对承包商(施工单位、运输单位和废物处置单位等)、原料供应商、周围的群众和单位进行了座谈或访问调查,收集利益相关方的意见和建议。收集的意见和建议已经整合到了本环境管理方案里。

表6: 利益相关方调查总结

利益相关方

意见和建议总结

对意见和建议的处理

湖北省项目办

① 同意企业加入停产企业示范,并按照程序签署协议;

博发彩票计划群② 要求企业按照地方法规和项目要求进行设备拆除和后续示范活动。

接受意见;将按照地方法规和项目要求开展后续项目活动

博发彩票计划群政府相关机构:地方生态环境部门

博发彩票计划群③ 同意企业停产;

④ 要求企业按照地方法规和项目要求进行设备拆除和后续监测等工作

接受意见;将按照地方法规和项目要求开展后续项目活动

企业(原)员工

博发彩票计划群① 接受企业停产,同意按照补偿方案接受补偿;

② 对其他后续活动无意见

博发彩票计划群将按照世行同意的补偿计划进行补偿

施工单位

① 对企业停产和项目活动无意见;

博发彩票计划群② 将按照本环境管理计划和企业应急预案执行施工全过程

 

运输单位

① 对企业停产和项目活动无意见;

② 将按照本环境管理计划和企业应急预案执行施工全过程

 

周围群众和单位

① 支持企业停产;

博发彩票计划群② 建议企业在拆除过程中减少对周边的影响。

接受建议;子项目制定了本环境管理计划和应急预案等,将严格按照以上计划和预案执行项目活动,尽最大努力减少对周边环境的影响。

 

11.2申诉机制

博发彩票计划群为了更好地保障受影响人的合法权利,将建立一种申诉机制,为受影响人提供一条方便、透明、公平和有效的申诉途径。实施过程中公众可以直接向施工单位或者业主通过信件、电话、传真、电子邮件各种途径提出意见。施工单位(或承包商)、环境评估单位或业主在接到环保申述后应在1周内进行处理并记录在案。

博发彩票计划群如果公众对拆除工程的施工单位(或承包商)、业主的处理不满,可以继续向环保主管部门,如嘉鱼县生态环境局、湖北省项目办(设置在湖北省生态环境厅——固体废物与化学品污染防治中心)或湖北省生态环境厅等等申述意见。环保主管部门在接到环保申述后应在2周内进行处理并记录在案。如受影响人对以上程序仍不满意,则可向相关法律部门起诉,由法院审理裁决。详细的投诉程序如下:

博发彩票计划群受影响人在涉及环境保护的任何方面认为自己的权利受到侵犯时,可先到业主单位设置的投诉受理办公室以书面或口头形式进行投诉,业主根据投诉情况于一周内与投诉者协商解决。无法协商解决时,投诉人可以继续以书面或口头形式向环保局投诉受理办公室投诉,投诉受理办公室成员进行详细记录,并进行整理;受理办公室与相关责任单位磋商后,于两周内提交处理意见。若投诉人不满意投诉受理办公室的意见,可在接到处理意见1个月内根据《中华人民共和国民事诉讼法》向当地人民法院起诉,由法院审理裁决。

12.汇报机制

项目单位应对环境管理计划的实施提交报告。

表7 报告提交计划表

报告类别

编制单位

接受单位

时间或频率

内部监测报告

施工单位/承包商

业主;

博发彩票计划群省级项目办(湖北省生态环境厅)

1次。

施工完成时。

外部监测报告

外部监测单位

业主;

湖北省项目办;

国家项目办;

世行

1次。

施工完成时。

13.费用估算

GEF赠款项目资金只支持关停后的场地污染评估和设备管线的拆除等,不支持场地污染清理和恢复。环境管理计划的费用主要包括环境调查与风险评估费用、设备拆除费用、污染设备和材料的处理费用、编制风险评估及相关环境管理计划费用、员工安置补偿费用、杂费和增量成本费用。详见下表。

 

表8 环境管理费用汇总

费用类别

合规资助金额 (万元

预计总花费 (万元

博发彩票计划群环境调查与风险评估费用

85

85

设备拆除费用

51.6

81.6

博发彩票计划群污染设备和材料的处理费用

博发彩票计划群PFOS生产线残留危废、固废的处置

60

60

生产设备清洗

27

27

清洗废溶剂废水处置

36

36

固废处置

60

60

编制风险评估及相关环境管理计划费用

6

6

员工安置补偿费用

0

0

杂费和增量成本费用

0

83.148

合计

325.6

438.748

 

 

 

 

 

 

 

 

 
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